Importar plantas y esquejes a la UE: certificados fitosanitarios y pasaportes fitosanitarios

Para traer una planta de interior o un esqueje a la UE desde fuera (Tailandia, Indonesia, EE. UU., Reino Unido), necesitas un certificado fitosanitario original expedido por la autoridad de protección vegetal del país exportador. Esto se aplica tanto al equipaje como a los envíos postales, sin ninguna cantidad mínima. Las plantas compradas en línea a un vendedor de otro país de la UE deben llegar, en cambio, con un pasaporte fitosanitario de la UE.

Esta guía refleja las normas vigentes en septiembre de 2026. Resume lo que dicen los reglamentos de la UE, la Comisión Europea y una autoridad nacional (la checa ÚKZÚZ, que usamos aquí como ejemplo). No es asesoramiento jurídico. Las normas cambian y los procedimientos prácticos difieren entre Estados miembros, así que consulta tu caso concreto con la organización nacional de protección fitosanitaria de tu país de la UE antes de pagar. Si vives fuera de la UE, por ejemplo en Latinoamérica, estas normas no rigen en tu país: consulta a tu propia autoridad nacional de sanidad vegetal.

Para saber cómo evaluar la planta en sí (nudos, anuncios engañosos, cuarentena), consulta nuestra guía aparte sobre comprar plantas raras. Esta trata únicamente de papeles y fronteras.

¿Qué leyes de la UE regulan la importación de plantas?

La ley principal es el Reglamento (UE) 2016/2031 relativo a las medidas de protección contra las plagas de los vegetales, a menudo llamado Ley de Sanidad Vegetal de la UE. Las listas detalladas (qué está prohibido, qué necesita certificado, requisitos especiales) figuran en el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 de la Comisión. El Reglamento (UE) 2024/3115 modificó la Ley de Sanidad Vegetal a finales de 2024.

Para quien compra plantas de interior, todo se reduce a dos escenarios:

	Compra fuera de la UE	Compra en otro país de la UE
Ejemplos	Tailandia, Indonesia, EE. UU., Reino Unido	Países Bajos, Alemania, Polonia
Documento que acompaña a la planta	certificado fitosanitario	pasaporte fitosanitario
Lo expide	la autoridad de protección vegetal del país exportador	un operador profesional registrado (el vendedor)
Controles en frontera	sí, pueden realizarse	no, mercado interior de la UE
Se aplica a envíos postales y equipaje	sí, sea cual sea la cantidad	pasaporte obligatorio en ventas a distancia

¿Necesito un certificado fitosanitario para esquejes de Tailandia o EE. UU.?

Sí. El artículo 72 del Reglamento 2016/2031 exige que la lista de artículos que necesitan certificado para entrar en la UE incluya «todos los vegetales destinados a la plantación, excepto las semillas». Un esqueje que piensas enraizar es un vegetal destinado a la plantación. El resumen de sanidad vegetal de la Comisión Europea indica que todas las plantas necesitan un certificado fitosanitario para entrar en la UE, salvo cinco frutas: piñas, cocos, duriones, plátanos y dátiles.

La Comisión indica que el certificado lo expide la autoridad nacional de protección vegetal del país exportador, no el vendedor. Confirma que el envío se ha inspeccionado y está libre de plagas cuarentenarias. La autoridad checa ÚKZÚZ añade que el certificado original es el único documento de importación relevante para la UE, que se expide para cada envío concreto y que las autoridades de la UE no expiden permisos de importación para envíos individuales.

¿Se aplica también a las plantas del Reino Unido?

Sí. El Reino Unido no es Estado miembro de la UE, así que a efectos de sanidad vegetal es un país tercero (no perteneciente a la UE). Una planta de un vendedor del Reino Unido necesita un certificado fitosanitario igual que una de Tailandia.

¿Y el sustrato?

El anexo VII del Reglamento 2019/2072 establece requisitos especiales para el medio de cultivo que acompaña a las plantas de terceros países distintos de Suiza. El país exportador debe aportar una declaración oficial de que, por ejemplo, el medio estaba libre de tierra y materia orgánica y no se había usado antes de la plantación, o estaba compuesto íntegramente de turba o fibra de coco, o había sido tratado eficazmente. El medio estéril de las plantas in vitro está exento, lo que abarca las plántulas de laboratorio en frascos (consulta nuestra guía sobre el cultivo de tejidos en plantas de interior). El anexo VI del mismo reglamento prohíbe importar tierra como tal, y medios de cultivo orgánicos como tales distintos de la turba o la fibra de coco puras sin usar, desde terceros países distintos de Suiza.

Si el medio de un envío concreto cumple estos requisitos lo confirma la autoridad del país exportador. Si un vendedor envía plantas en sustrato, pregúntale cómo cumple este requisito.

¿Puedo traer esquejes en mi equipaje?

Solo con certificado fitosanitario. La Comisión Europea indica que está prohibido introducir en el territorio de la UE vegetales, productos vegetales y otros objetos en el equipaje personal de los pasajeros salvo que vayan acompañados de un certificado fitosanitario.

El artículo 75 del Reglamento 2016/2031 sí permite exenciones para pequeñas cantidades en el equipaje de los viajeros, pero solo para determinados vegetales «distintos de los vegetales destinados a la plantación». Los esquejes y las plantas enraizadas quedan fuera de esa exención. ÚKZÚZ confirma que la UE no aplica actualmente ninguna cantidad mínima que permita importar sin certificado.

La regla de los «2 kg» no es una exención

Algunas orientaciones nacionales mencionan un umbral de peso, lo que genera confusión. En Chequia, según ÚKZÚZ:

• Los vegetales destinados a la plantación (incluidas las semillas) de hasta 2 kg para uso personal no tienen que ser presentados a inspección por el viajero, y no hace falta registrarse como importador. Sin embargo, si la aduana lo solicita, debes mostrar el certificado fitosanitario y aceptar una inspección.
• Los envíos de vegetales destinados a la plantación de más de 2 kg deben ser presentados en la frontera por el viajero.

Así que el certificado sigue siendo obligatorio sea cual sea el peso. Otros Estados miembros pueden organizar los controles de otra manera; pregunta a tu autoridad nacional.

¿Se aplican las mismas normas a los pedidos por correo y en línea?

Sí. ÚKZÚZ indica que los particulares pueden importar plantas para uso personal en el equipaje o por paquete postal, pero los requisitos fitosanitarios son los mismos que para los envíos comerciales, y las normas de importación de plantas se aplican al equipaje de los pasajeros y a los paquetes postales sea cual sea su tamaño. Los particulares que importan para uso propio no necesitan registrarse como importadores.

El artículo 45 del Reglamento 2016/2031 exige además a los servicios postales y a los operadores profesionales que venden mediante contratos a distancia que pongan a disposición de sus clientes información sobre las prohibiciones y los requisitos de importación, al menos en línea.

¿Qué pasa en la frontera?

Según la Comisión Europea, los vegetales y productos vegetales de países no pertenecientes a la UE pasan controles obligatorios: un control documental del certificado, un control de identidad para comprobar que el envío coincide con el certificado y una inspección fitosanitaria en busca de organismos nocivos. Los Estados miembros cobran una tasa por estos controles, que paga el importador o su representante aduanero.

Si un envío no cumple los requisitos, la Comisión enumera uno o varios de estos desenlaces:

• se deniega la entrada de todo o parte del envío,
• el envío se retira de la UE, o se retiran de él los productos infestados,
• cuarentena hasta que haya resultados de las pruebas,
• tratamiento adecuado, si la autoridad considera que eliminará el riesgo,
• destrucción del envío.

Las autoridades nacionales publican las interceptaciones. ÚKZÚZ, por ejemplo, informó en julio de 2026 de un presunto hallazgo de la mosca blanca Bemisia tabaci en un envío de plantas de «leaf pepper» (pimienta de hoja) procedentes de Vietnam.

¿Qué plantas están prohibidas para importar a la UE?

Hay dos conjuntos de normas relevantes. El anexo VI del Reglamento 2019/2072 enumera los vegetales y otros objetos cuya introducción está prohibida. Además, el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2019 de la Comisión enumera los vegetales de alto riesgo. Según la Comisión Europea, los vegetales de alto riesgo están sujetos a una prohibición provisional de importación desde el 14 de diciembre de 2019, a la espera de una evaluación completa del riesgo.

La lista se ha modificado muchas veces. Entre los géneros que figuran en la página de la Comisión están Ficus, Jasminum, Nerium, Acer, Quercus, Prunus y Malus. Muchos son plantas leñosas, pero algunos también se cultivan en interior. Consulta el texto consolidado vigente o pregunta a tu autoridad nacional por la especie y el país de origen exactos antes de comprar.

¿Se aplica el CITES a las plantas de interior?

Solo a las especies incluidas en el CITES. Tomando Chequia como ejemplo, ÚKZÚZ indica que importar especímenes incluidos en el anexo A o B (según las normas de la UE sobre comercio de especies silvestres) desde terceros países requiere un permiso de exportación CITES del país de origen y un permiso de importación, ambos presentados en la aduana. Para los anexos C y D, en general no se requieren permisos y el importador presenta una notificación de importación en la aduana, aunque los especímenes del anexo C procedentes del país que los incluyó también necesitan permiso de exportación. En Chequia, la aplicación del CITES corresponde a la inspección medioambiental (ČIŽP), no a la autoridad de sanidad vegetal. Comprueba si tu especie está incluida antes de hacer el pedido.

¿Cuándo necesito un pasaporte fitosanitario al comprar dentro de la UE?

Los certificados fitosanitarios no se usan para los movimientos dentro de la UE. En su lugar, según el artículo 79 del Reglamento 2016/2031, los vegetales destinados a la plantación circulan en general con un pasaporte fitosanitario, que los operadores profesionales registrados expiden ellos mismos.

El artículo 81 establece que no se requiere pasaporte fitosanitario para los vegetales suministrados directamente a un usuario final, incluidos los jardineros aficionados. Esa excepción no se aplica a los usuarios finales que compran mediante contratos a distancia. Así que una planta de interior pedida en línea a un vivero de los Países Bajos o de cualquier otro lugar de la UE debe llegar con pasaporte.

El Reglamento 2024/3115 añadió al artículo 81 un apartado 3 que permite a la Comisión establecer, mediante actos de ejecución, casos en los que determinados vegetales vendidos a distancia estén exentos. Si alguna de esas exenciones abarca ya a las plantas de interior es algo que debes confirmar con tu autoridad nacional.

En Chequia, ÚKZÚZ indica además que el registro a efectos fitosanitarios es siempre obligatorio para los vendedores en línea.

¿Qué contiene la etiqueta de un pasaporte fitosanitario?

Según la parte A del anexo VII del Reglamento 2016/2031, el pasaporte fitosanitario es una etiqueta diferenciada, fácilmente visible y claramente legible, con estos elementos:

Elemento	Contenido
esquina superior derecha	«Plant Passport» en una lengua oficial de la UE y en inglés, separados por una barra (o solo «Plant Passport» en una etiqueta en inglés)
esquina superior izquierda	la bandera de la UE, en color o en blanco y negro
A.	nombre botánico de la especie o taxón y, opcionalmente, la variedad
B.	código de dos letras del Estado miembro, un guion y el número de registro del operador (p. ej., NL-…)
C.	código de trazabilidad
D.	cuando proceda, país de origen (nombre del país tercero o código del Estado miembro)

Según el artículo 83, el código de trazabilidad (C) puede omitirse en los vegetales preparados para su venta a usuarios finales, salvo que la especie figure en una lista específica.

Lista de comprobación antes de pedir en el extranjero

1. Averigua desde dónde se envía realmente la planta. El artículo 72 se refiere al país de origen o de expedición, así que lo que cuenta es de dónde sale el paquete, no dónde está registrada la tienda.
2. Fuera de la UE: pide el certificado fitosanitario antes de pagar. Confirma que el vendedor lo obtendrá de su autoridad nacional de protección vegetal e incluirá el original en el paquete. Pregunta si las plantas se envían en sustrato o a raíz desnuda.
3. Dentro de la UE: cuenta con un pasaporte fitosanitario. En los pedidos en línea debe acompañar a la planta. Comprueba el nombre botánico (A) y el número de registro del vendedor (B).
4. No metas «solo un esqueje» en la maleta. Sin certificado, los vegetales destinados a la plantación están prohibidos en el equipaje sea cual sea la cantidad.
5. Comprueba las prohibiciones y el CITES para la especie y el país de origen exactos.
6. Pon en cuarentena cada planta que llegue. Los papeles no garantizan que tu planta esté libre de plagas como los trips. Los pasos de la cuarentena están en nuestra guía sobre comprar plantas raras.
7. Si tienes dudas, contacta con tu autoridad nacional de protección vegetal antes de comprar. En Chequia es ÚKZÚZ.